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让工商资本持续有序入乡

来源:www.lincolncommission.org 点击:969

资本进村是工商资本参与城乡一体化发展的主要形式。关于工商资本进入乡镇的讨论主要有三个问题:工商资本应该进入乡镇吗?工商资本如何才能继续进入农村?工商资本的进入是否带来了衍生问题,问题是否严重?

你想让工商资本进入这个国家吗?中国共产党第十八次全国代表大会以来,中央政府一直密切关注工商业资本的流入。2018年中央一号文件建议加快制定指导意见,鼓励和引导工商资本参与农村振兴。最近,中共中央国务院《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》明确提出建立促进工商业资本流入的机制。这些规定清晰而坚定,有利于建立对工商资本的政策预期和市场预期。

工商业资本如何才能持续进入这个国家?一是加强规划和引导。城乡经济体系存在显着差异。工商资本面临着集体所有制农村土地和经济组织的性质,要求各级政府明确传递规划信息。第二是改善商业环境,鼓励市场参与者投资农村。第三是改善要素条件。当工商资本进入农村时,土地、资本和人才都面临供给不足,需要必要的帮助。第四是消除地方歧视。当地社会的开放性往往不足,村民与外国工商资本之间的信任关系薄弱。基层政府部门和集体组织需要引导村民与工商资本建立良好的信任关系。

工商资本的进入是否带来了衍生问题?近年来,一些地方工商资本在进入农村的过程中确实存在一些问题。例如,一些工商业资本以圈地为目标,转向了非农和非粮食。一些工商资本没有充分保护农民的利益,导致了对小农的排挤和对小农经营主体的冲击。一些工商资本采取财政补贴,对农村发展没有实质性贡献。还有一些工商资本不熟悉农村环境、农村建设和城乡一体化项目,盲目投资导致企业倒闭。

因此,工商资本应该进入乡镇,但重点需要放在如何进入乡镇以及如何避免各种问题上。在推进城乡一体化发展的过程中,要分清工商资本进入乡镇的成绩和问题,分清主流和支流,不断推进工商资本更好地进入乡镇,努力避免各种矛盾和风险,使工商资本更好地推动城乡一体化发展,同时也为工商资本本身提供新的发展空间。