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农业“走出去”,企业如何挑大梁

来源:www.lincolncommission.org 点击:1703

编者按:对于中国这个世界上人口最多的国家来说,饮食是重中之重。面对中国有限的土地和资源,我们的饭碗怎么能稳固呢?这使得我国的农业需要更广阔的生存空间,通过“走出去”,具有前瞻性的国际视野,在全球范围内规划布局,争取农业生产的主动权,掌握农业贸易的话语权。

农业企业是实施农业“走出去”战略的主体之一。企业具有先进的生产力、管理经验和丰富的人才优势。因此,中国农业应该“走出去”,农业企业应该带头。然而,由于我国农业“走出去”起步较晚,农业企业的“走出去”仍处于初级阶段。在如何确保国家粮食安全、如何保持中国农业在国际贸易中的地位、如何与国际知名的大型企业和集团博弈等方面,中国农业企业仍然需要积累实力,做更多的功课。当然,也要更加注重相关部门的统筹规划,制定更加扶持性的政策,促进农业企业的“走出去”。

记者花了一天时间

实施农业“走出去”战略是新时期中国改革开放的一项重大战略。为了促进中国农业“走出去”,国家出台了一系列相关政策。中共十八届三中全会和2014年中央一号文件都明确提出加快农业“走出去”,鼓励农业企业在“走出去”战略中发挥重要作用。

农业“走出去”,开发新的资源和市场。企业是主力军。改革开放以来,中国农业在“走出去”方面取得了巨大进步。国际农业合作与交流的形式和内容日益丰富。300多家企业在世界46个国家或地区开展农业合作,雇用6万多人,涵盖农业、林业、畜牧业、副产品和渔业。中国的农业“走向全球”已经蔓延到世界五大洲。

农业如何“走出去”,企业如何发挥主导作用?近日,在山东省临沂市由中国农业产业化龙头企业协会主办的农业企业“走出去”发展培训研讨会上,相关专家给出了答案。

一个认识到家庭背景,中国粮食和其他农产品供求之间的紧密平衡

“走出去”争取更广阔的生存空间

近年来,中国对农产品和粮食进口的依赖逐年增加。发展农业“走出去”是确保中国粮食安全的迫切需要,必须加快步伐。在研讨会上,一些专家这样说。

在过去十年里,中国已经从农产品净出口国转变为净进口国。据统计,2013年中国农产品进口大幅增长,其中粮食1458.5万吨,大豆6337.5万吨,植物油922万吨,棉花450万吨,糖454万吨。此外,中国进口牛羊肉55万吨,水产品92.8万吨,苜蓿75万吨。这些农产品的进口量相当于大约7亿亩耕地。

据有关部门预测,到2020年,中国粮食需求将达到6.8-7.7亿吨,其中粮食需求约为5.8亿吨。目前,中国目前的粮食生产能力只有5.9亿吨,粮食缺口为1亿吨。以谷物为例。根据95%粮食自给的国家目标,到2020年,每年将需要进口约3000万吨粮食。到2020年,中国将需要1400万吨牛肉和羊肉,进口200万吨。饲料需要750万吨,进口300万吨。

我国人口多、土地少和水资源短缺的矛盾正在加剧。目前,人均耕地只有1.35亩,仅为世界平均水平的40%。中国是世界13个缺水国家之一,人均水资源2200立方米,仅为世界人均水平的1/4,居世界第121位。

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农业“走出去”发展战略意义重大,势在必行。中国有118,300家农业龙头企业和47,000家大型龙头企业,其中137家和57家销售收入分别超过50亿元和100亿元,但只有300多家“走出去”。因此,农业企业在促进农业“走出去”方面还有很多工作要做,还有很大的潜力可挖掘。

2013年,中央办公厅赴中国农业发展集团开展农业“走出去”专项调研,提出政策支持建议,并提交专项调研报告。习近平总书记在报告中指出:“推进农业“走出去”,不仅有利于维护中国的粮食安全,也符合中国外交战略的大局。要组织力量,认真研究农业“走出去”面临的机遇、存在的问题和相应对策,积极稳妥地推进这项工作。”

商务部合作司表示,多年来,国家先后出台了一系列“走出去”政策。例如,水产品自捕、造船补贴、燃油补贴和贷款折扣等政策和财政支持促进了近海渔业的快速发展和增长。目前,国家有关部门正在积极调查海外农牧业和种业,预计将出台相关配套政策。

“这为我国农业企业‘走出去’的发展提供了有力保障,增强了我们的信心和决心。我们还需要看到,“走出去”不仅是企业的历史责任,也是一个重大的发展机遇。农业企业应该抓住这个难得的机遇,加快企业的扩张和壮大,通过“走出去”,在更广阔的国际舞台上与世界上最大的企业竞争。中国农业产业化龙头企业协会主席刘士力说。

企业是实施“走出去”战略的主体。充分发挥企业主导作用是加快海外农业合作与发展的前提。“目前,中国农业‘走出去’的规模仍然相对较小,产业水平不高,中国农业企业的国际竞争力仍然很弱。这要求企业扩大自身实力,加深对国际市场的了解,了解国际贸易规则,加快培养懂国际商务的人才。”刘世立说道。

C寻找出路,企业靠内部技能增强实力

“走向全球”需要顶级设计”。目前,中国农业“走向全球”仍处于初级阶段,中国现代粮油加工业刚刚起步。近20年来,中国企业一直在研究国际粮油企业的布局、管理和风险控制。因此,这一客观因素决定了中国农业企业仍然缺乏“走出去”的力量,也没有积累足够的智慧。他们还没有准备好何时以及如何“出去”。国务院发展研究中心学术委员会秘书长程国强说。

中国农业产业发展基金董事长吴文俊表示,目前中国国内农业企业仍然缺乏全球化视野、国际管理能力和国际人才。此外,国内企业或多或少资金不足,不具备最基本的外国投资条件。农业对外开放方面,国内产业缺乏统筹规划,国内生产、市场流通、对外贸易环节存在部门分工问题,给管理带来麻烦,甚至影响整个市场的发展。

“我们还需要从长远的角度来处理风险。尤其是中国加入世贸组织后,市场危机不再是纯粹的外国商品涌入国内市场并影响国内市场的风险,而是整个国际市场面临的越来越不稳定的因素。”中国进出口银行业务发展与创新部经理陈翔表示。

农业进入什么道路

“一些国家对以‘圈地’或土地租赁形式占用土地和牧场资源的做法更加敏感。要抓住东道国缺乏资金、技术、管理和支持的有利时机,鼓励外国企业投资加工业,发挥资本、技术和人才优势,走项目、技术、良种等龙头企业带生产基地,用劳动密集型产品换取土地密集型资源的道路。关瑞杰说,龙头企业可以通过发展种植业和养殖业,建立农产品保鲜加工业,建设农产品专业批发市场,促进国内农业生产资料、机械设备和劳务输出。

中国的农业企业应该在国际舞台上站稳脚跟。归根结底,他们应该为质量和品牌而奋斗。关瑞杰表示,应充分利用世贸组织的“绿箱政策”(Green Box Policy),加强对相关国家农产品市场的后续研究,重视品牌建设,引导和支持企业申请海外品牌注册、健康注册和国际质量环保认证,打造一批具有国际竞争力的独特农产品品牌,以品牌和质量开拓国际市场,从而扩大中国农业企业的知名度。

“龙头农业企业‘走出去’要求国家加强顶层设计和战略规划,特别是制定更高层次的发展战略规划,加强国家在外交上的支持作用,在全社会营造良好的舆论环境。只有这样,企业才能在“走出去”的旅途中顺利而稳步地前进。农业部农业研究中心工业技术办公室主任张赵信说。

[责任编辑:亮亮]