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农村灾后如何重建?看阜宁蹚出振兴新路

来源:www.lincolncommission.org 点击:1912

阜宁:重建振兴的新途径

王平、陈刚、邱俊荣、记者沈建华

这是一份相当难回答的试卷:一场震惊党中央、国务院的巨大龙卷风和冰雹灾害造成了大量房屋倒塌和人员伤亡。位于苏北后开发区的阜宁县,成千上万的人怎么能在一年多的时间里住上新房子,走上新的乡村复兴之路?

在寒冷的冬天,记者去苏北阜宁县的村庄采访。他所见所闻令人耳目一新。

17级龙卷风过后的“康居工程”温暖人心

2016年6月23日,苏北阜宁县遭遇17级龙卷风和冰雹灾害,造成大量农村房屋倒塌和人员伤亡。盐城市委、市政府适时提出并实施了健康生活工程。灾难发生的第57天,阜宁县委、县政府发布了《农村康居工程三年行动方案》。

阜宁县委书记顾云岭说:“在中央政府、省市的关心和支持下,5030户受灾家庭很快得到集中安置。但是,全县有22.5万农户,住房质量普遍不高。首先启动健康和住房项目实际上是与灾难同时进行,数十条生命的损失正在敦促你这样做!”

县委常委朱令表示,2016年8月全面启动的农村安居工程建设,有47个规划好的美丽农村、204个总体集中的居民点和125个升级改造的村庄。计划在3年内投入30亿元,全面重建农村危房,同时建设一批美丽宜居的村庄。

很快,农夫家的家人出来了。全县农村危房分为三级:b级、c级和d级,危房总数占农村房屋总数的35%。海量的数据进一步增强了阜宁推进健康生活工程、弥补民生不足的决心。调查还显示,阜宁农村宅基地平均面积大,分散,甚至免费。

阜宁县通过改革推进健康住宅建设,充分利用全省“农村宅基地有偿退出试点县”政策,盘活存量土地,形成多元投入机制,重塑村庄吸引力。健康住房项目的实施将从自愿有偿收回农民宅基地开始,并推动兼并。将获得更多的社会、生态和经济效益。

隆冬时节,当你走进润扬花园、罗马家园、狗洞条干等美丽的新村庄时,农场社区的两层别墅建筑会引起人们的注意。这些舒适的住区相应地配备了完整的公共服务设施,如住宅道路、绿化、路灯、监测和雨水及污水管道。

从旧瓦房到138平方米的新房,搬进板湖镇康居项目宋林社区的老夫妇王炳发非常开心。“政府想到了我们。社区里有各种各样的健康室和活动室。将来这种生活会很方便。苏州和南京的孩子哪儿也不想去。”

在阜宁,全县有98个这样的定居点正在建设和竣工。全县投资17.5亿元建设33个美丽农村,改造36个村庄。生活区充分考虑农村的现状和农民的风俗习惯,保留停车场、菜地、打谷场、机库等场地,方便群众生产和生活。

由于生活政策和创新机制的使用,对农民破旧房屋的拆除和重新安置给予了政策和补贴。规划选址、户型设计和建筑特色都充分尊重了乡镇和群众的意愿。一个家庭不被强迫拆除,一个家庭不被强迫进入集中住宅。全县已有20,000多个家庭搬迁。向县里汇报没有矛盾。

13“健康扶贫”缓解底层人民忧虑的措施

从外向内介绍,准确服务。阜宁县不断加强医学协会建设,实施医疗机构引进境外和与国内知名三级医院开放合作,特别是省内和上海知名三级医院,灵活引进知名学科专家,建立名医研习班,提高县级综合医疗服务扶贫能力。

从2017年12月16日开始,陈济中心医院将分批对全镇所有低收入人群进行健康检查。该镇为低收入农民提供了健康管理、健康检查、提高健康素养和医疗援助的“良方”。它为县、镇、村诊所开辟了一条绿色通道,非常受欢迎。

新沟镇西沙湖村,由于拆迁,很难见到和跟进健康的贫困人群。村卫生厅通过村干部、邻居和贫困者亲属了解外出贫困者的居住地址和手机号码,加强外出贫困者的健康指导和每月随访工作。

刘勤,63岁,西沙湖村二组居民,乳腺癌患者,2015年4月在南京花费了10多万医疗费用。在家庭康复治疗中,村卫生室主任经常看望刘勤的健康状况,提供健康咨询和健康指导,帮助联系定期健康检查,及时解决医疗困难。

县长徐华明说,近年来,全县完成了319个村卫生室标准化任务,创建了全国满意的3个乡镇卫生院、7个省级示范乡镇卫生院和20个省级示范村卫生室。留守儿童健康促进工作经验已在全省推广。

12研讨会,探索和改善灾后农村复兴之路

近年来,阜宁农业和农村经济发展良好,全县实施高效新设施农业,占全市下达任务的125.5%。实施新的高效捕鱼区占任务数量的232%;新建“一林”工程实施覆盖目标任务的169.4%,形成绿色高效的五大特色产业。

阜宁县对此不满意。县委宣传部负责人表示,在毁灭性的飓风过后,县委和县政府按照中央、省市的精神和要求,结合产业结构调整和增收空间扩大,组织了12次调研和讨论,规划和完善了农村振兴的新发展道路。

2017年9月,富宁发布了《增加农民收入和财富的十大激励措施》。根据具有省级特色的乡村和美丽乡村的标准,鼓励各类投资实体在卫生住区附近发展绿色企业和高效农业,以方便村民在附近找到工作。

刘菊,阜宁县新沟镇新南村的村民,说:“我以前在外面工作。看到家乡美丽的定居点,我在外面工作,既方便又舒适!“记者了解到,刘菊素独自工作的新沟镇淳化秋实现代农业园区,已经吸纳了当地150多人。

康居项目周边新开发的200亩以上连片标准钢架温室种植养殖基地和100亩以上标准连片温室种植养殖基地,全县分别给予补贴2800元/亩和元/亩。四位从苏南回来投资东沟镇东方村康居点附近200亩温室设施的大投资者表示,如果他们不回来,机会将会丧失。

实施振兴农村的“20字政策”离不开改革和创新。阜宁县运用充分利用政策盘活存量土地,实现合法、自愿、有偿收回宅基地与健康住宅工程相结合,让农民把闲置土地变成沃土,把闲置资产变成财富的活泉。形成多投入机制重塑农村吸引力。

会东一村